​9年“黑户”女童有了户口

9年“黑户”女童有了户口

本文转自：法治时报

海口美兰区平安关爱，多部门联动解决一孩子上户口难题

9年“黑户”女童有了户口

7月1日，王其在海口市公安局美兰分局人口和出入境管理中心领取杨晓彤的户口本 记者吴静怡 摄

■本报记者 吴静怡 何海东

“非常感谢为孩子操心的工作人员，我心里悬了3年的石头终于落地了。”9月26日，在海口市美兰区白龙街道办事处，四十多岁的王其（化名）高兴地告诉记者。

“我总算有户口啦！”9岁的杨晓彤（化名）得知自己有户口后，对王其说。

原来，不久前，美兰区多部门联动帮助戒毒康复人员解决孩子上户口难题，困境儿童终在美兰区落户。

觉得可怜收养了孩子

“今年5月，我在美兰区白龙街道督导检查工作时，看到白龙街道办事处禁毒专干谢玉玲欲言又止。我就问她是不是遇到了困难。”美兰区社戒社康指导中心主任吴文回忆起当时的情况告诉记者。

据谢玉玲介绍，社戒社康人员王其多次到白龙街道反映给小孩上户口问题。小孩杨晓彤没有户口，上学很不方便。经询问后得知，杨晓彤是王其“领养”的孩子。

原来，王其出于好奇，听说毒品能“解忧愁”，便想方设法弄到了毒品麻醉自己，也因此结识“毒友”杨璐璐（化名）。一次在杨璐璐家中做客，王其看见杨璐璐的孩子杨晓彤在旁边哭。王其便抱着杨晓彤哄起来。孩子不仅不怕生，还咯咯笑。两人缘分也因此定下了。

2016年，王其因吸毒被抓，2019年经强戒出所，转为社戒社康人员。出所后，王其想起了杨晓彤，便联系杨璐璐，希望看看孩子。

这时的王其已经摆脱毒品的侵害。来到杨璐璐家中，王其发现其家里情况很差。杨晓彤在旁边，眼巴巴地看着王其。

“我当时看着，心里很不是滋味，觉得孩子很可怜。”王其有了收养这个孩子的念头。

杨璐璐已经身无分文，知道自己已没有办法照顾孩子，便同意将杨晓彤交给王其照顾，并写下了委托书。王其将杨晓彤带回家，从此王其也有了自己的孩子，日子过得更有盼头。王其工作更加努力上心，不久后在任职公司升职为中层管理人员。

孩子没有户口很不方便

有一个问题一直困扰着王其。

原来，杨晓彤到了上小学年龄，但她没有户口，无法入学。经街道办事处和社区协调，附近某小学同意杨晓彤在学校借读。

9年来，杨晓彤无法拥有学籍，没有身份信息，无法购买医保。

“一开始，王其的母亲来到美兰区人口和出入境管理中心办证大厅询问过落户的事情，由于王其不是杨晓彤法定的养父，他只有一份和杨璐璐签署的领养委托书，且杨璐璐的户口还在其第一任丈夫的户上。监护人还在的情况下，我们不能将杨晓彤的户口落到王其的户上。”海口市公安局美兰分局人口和出入境管理中心主任蔡婵告诉记者。

据蔡婵介绍，办理户口需要监护人提交孩子的出生相关信息证明资料，也就是说需要杨璐璐携带出生证到本人的户口所在地办理孩子的落户。

王其找到街道办事处，希望协调解决小孩户口问题。工作人员详细了解后得知，2019年杨璐璐因罪已在省琼山监狱服刑。疫情期间，王其又无法探监。

杨晓彤的户口怎么落，落到哪，都需要其生母的意见，王其犯了难。

多方联动解决落户难题

“考虑到事情复杂，我们通知王其带着相关材料到白龙街道座谈，详细了解情况。”吴文说。

美兰区社戒社康指导中心迅速走访调查。

“经调查了解，我们认为王其在社区康复过程中表现良好。风险评估为低风险级。”吴文介绍说，“我们立即将情况向省美兰强制隔离戒毒所和美兰区委政法委汇报。”

“因为杨晓彤生父不详，其生母在服刑，王其没有小孩，能将杨晓彤视为己出，这更有利于王其彻底远离毒品，也有利于孩子的健康成长。”美兰区委政法委副书记王维绅告诉记者，美兰区委政法委给出了详细意见，社戒社康指导中心要充分发挥职能作用，积极协调各方力量，切实帮助社戒社康人员解决生活中遇到的困难，打消他们内心的负担，让他们感受到关心和温暖，增强他们的心理归属感。

接到回复后，指导中心立即联系美兰区人口和出入境管理中心，说明情况。

蔡婵告诉记者，此前美兰区人口和出入境管理中心已与白龙街道沟通过此事，分析具体情况。“我们当时想了两个办法，一是直接将杨晓彤的户口与其生母落在一起，但杨璐璐户口还在其前夫户上，现在既然离婚，那自然不会同意落户，更何况杨晓彤还不是杨璐璐与其前夫的孩子。”

“第二个办法，是将杨璐璐户口迁回其父亲户上，但其父属于农村户口，还有关于农村红利方面的考虑，其家里的兄弟姐妹不同意给杨璐璐落户。”蔡婵无奈地说。

经过多方沟通，得出了唯一的解决办法，第一步，先将杨璐璐的户口迁出，落到社区集体户，第二步再将杨晓彤与杨璐璐落户到一起。

“这个做法需要得到杨璐璐本人的同意和申请。我们立即联系了省琼山监狱。蔡主任详细地向我们说明了落户需要的手续，申请书的内容，以及需要填写的表格。”吴文告诉记者。

指导中心民警充分发挥司法系统协作优势，联系省琼山监狱，按照程序，将申请书和相关表格送到杨璐璐手中。在杨璐璐填写完毕后，再送到民警手中。

时间到了今年6月，杨璐璐材料已经提供齐全，户口可以落到白龙街道的社区集体户上，但杨晓彤的却不行。因为根据公安部下发文件要求，6月1日起，不满10周岁的儿童落户，需要进行“打拐”筛查和DNA采集。

指导中心民警与谢玉玲立即联系白龙派出所，配合派出所开展走访和信息采集。

功夫不负有心人，在今年7月份，通过多方联动，完成了杨晓彤的落户。王其和母亲来人口和出入境管理中心领取户口本时，内心的激动溢于言表。

7月20日，王其送来锦旗表示感谢。